중국의 부동산정책 다운
중국의 부동산정책
중국의 부동산정책
중국경제의 이해
내 용
중국 부동산 시장의 현황과 초래된 문제들
중국의 부동산정책의 변혁
중국 부동산 시장의 문제점
최근 중국 부동산시장 건전화 정책의 반응과 시사점
향후 부동산 정책 전망과 그 한계
현재 중국 부동산 시장의 문제점과 해결방안
중국 부동산 시장의 현황과 초래된 문제들
중국 부동산 시장은 지난 10년 동안 폭발적으로 성장했다. 부동산으로 순식간에 거금을 번 사람이 많았으며 부동산 시장이 투기장이라고 할 만 하는 반면에 부동산을 통한 돈벌이는커녕 내 집 마련에 허덕이는 가정은 더더욱 많다.
투기장이 된 부동산 시장은 빈부격차를 심화시키고 소외감을 증폭시켜 사회불만이 표출되는 도화선이 될 수도 있다. 부동산시장 건전화는 중국정부의 당면과제가 되었다.
중국의 부동산 정책 변혁
신 중국 건립 이후 중국의 부동산 정책은 토지공유제를 바탕으로 하는 사회주의 부동산 정책을 실시하였다.
당시 가장 큰 재산으로 여기고 있던 부동산에 대한 국가 관리를 통하여 공평한 부동산 정책을 실시함으로서 사회주의 계획경제의 실현과 동시에 정치적으로 국민들을 통제할 수 있는 수단으로서 부동산 정책을 실시했다.
국제적인 경제 정책의 변화와 정치적인 국제사회의 전환으로 인하여 공유제를 그대로 고수할 수 없는 환경이 조성됨에 따라 중국의 부동산 정책과 시장은 변화하지 않을 수 없었다.
1980년대 들어서면서부터 중국은 주택문제에 대해 특별히 관심을 가지기 시작했다.
“于中外合企建用地的行定”
1980년대 중반에 “중화인민공화국토지관리법”을 선포해 1987년부터는 각 지역의 상품적 주택건설이 처음으로 나타났다.
1988년에 이르러서는 중국의 주택문제를 해결하기 위해 중앙정부는 전국주택제도개혁회의를 소집하여 주택개혁을 중앙과 지방의 개혁계획에 포함시킬 것을 선포했다.
1988년4월에 토지사용권을 법률에 의거해 양도할 수 있도록 규정화했다.
중국 토지사용제도의 근본적인 변혁인 동시에 토지사용권이 상품적 속성을 가지고 있다는 것을 인정하는 계기가 되었음.
중국이 토지에 대한 사회주의식 제도에서 자본주의 제도로의 전환을 의미하며 토지가 상품화되었다는 것은 중국경제의 대대적인 변화
1991년 주택개혁의 새로운 발전 단계에 진입했음: 공공주택의 판매
1994년 “국무원의 도시주택 제도 개혁에 관한 결정”:중국 주택정책의 새로운 시도 (주택적립금제도의 수립)
주택적립금제도: 주택을 화폐로 환산하는 시발점;새로운 주택제도의 추세
1999년 중국인민은행에서 주택에 대한 신용대출로 연계되어 장기 주택대출이 등장
이러한 문제를 해결하기 위해 “저소득층 가정의 주택 구입 곤란 해결에 관한 약간의 의견”이라는 문건을 발표: 중국 부동산 정책의 새로운 모델
개인이 보유하고 있는 주택 수에 따라 은행의 대출비율을 제한과 금리 인상; 저소득층들에게 경제형 보금자 주택의 공급확대와 저가 임대주택의 공급
2009년, 경기부양의 명목으로 실시된 진흥계획은 부동산 시장에 직접 영향을 주었다. 다양한 규제완화가 이루어졌다.
(최초 주택에 대출금리를 70%까지 인하해 줌; 주택담보대출 선수금 최저 비율을 30%에서 20%로 하향조정; 부동산개발업체의 최저 자본금규모를 종전의 35%에서 20%로 인하 등)
2007년 거품 상황이 재연되었음
2010년 4월 “일부 도시주택가격의 급격한 인상 통제에 관한 통지”(10호문)를 공포했다.
특징: 주로 차별화된 신용정책에 초점을 두고 있다.
내용: 두 번째 주택을 구입할 경우 주택담보대출 선수금 비율을 50%로 상향 조정; 대출금리 일반대출 금리의 110%까지 인상
결과: 주택가격 상승률은 여전히 상승세를 지속했다.
2010년 9월 “신국5호”를 발표했다.
내용: 강력한“한구령”이 포함되어 있다.
현주 주민으로서 2채 이상의 주택을 소유한 자는 더 이상 주택을 구입할 수 없으며, 1년 이상 해당지역에서의 납세증명서 및 사회보험금납입 증명이 없는 외지인은 주택을 구입할 수 없다.
결과: “한구령”이 실시되고 있는 도시의 주택경기는 둔화된 반면 성내非한구령도시에서 주택거래는 매우 활발하게 이루어지고 있다.
중국 부동산 시장의 문제점
1. 중앙정부와 지방정부는 경제 성장률을 높이기 위한 방편으로 가장 손쉬운 부동산 개발에 집중과 선택을 함으로서 부동산에 대한 투기 현상을 자극한 점이 있다.
2. 지방정부간의 경쟁심리
지방정부는 성장률을 제고하기 위해 외자유치에 대한 인센티브 제공을 통해 계획성 없는 유치와 투자를 함으로서 부동산 시장의 과열 현상을 만들었다.
3. 수요와 공급이 조화를 이루지 못하고 있다. 개혁개방 정책으로 인하여 도시의 현대화를 건설하는데 편승하여 서구와 같은 고급형,대형 부동산 건설은 의외로 많이 투자되고 있으나 중소형의 저가 상품주택은 부족하다.
4. 중국 부동산의 세금 제도도 문제점으로 지적됨.
중국의 부동산 세금에는 건축과 양도에 대한 세금은 있으나 부동산 소유에 대한 세금이 없다는 것이 문제
5. 국제 금융위기에 따른 중국 부동산 시장의 문제점으로 최근 중국 부동산 시장은 가격의 상승세가 둔화되고 거래규모가 감소하는 등 부동산 침체로 이어질 수 있는 상황이 조성되고 있음.
최근 부동산 건전화정책의 반응와 시사점
지금까지 중국 부동산 시세는 현재도 여전히 상승하고 있지만 각종 정책적인 조치 특히 한구령으로 인해 안정화되는 모습을 보여 주고 있다.
실제 한구령이 실시되고 있는 도시에서는 부동산 거래가 종전에 비해 크
자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/detail.asp?pk=11070279&sid=qjfRnf777&key=
[문서정보]
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파일이름 : 중국의 부동산정책.pptx
키워드 : 중국,부동산정책,중국의
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